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管清友:中国经济走出困境的药方是什么?

来源于 作者:商业见地网专栏作家 东方视点 2016-06-15 星期三

政策方面,经济学家开出了各种药方,纵观其间,刺激论、改革论、中庸论,主治医生试遍了各种办法,综其大略,中医疗法、西医疗法、中西医结合疗法,莫衷一是。究竟哪种方法最管用?


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摘要:世界经济增长乏力,亮点不多,而中国经济的“7时代”终结,“6时代”开启。政策方面,经济学家开出了各种药方,纵观其间,刺激论、改革论、中庸论,主治医生试遍了各种办法,综其大略,中医疗法、西医疗法、中西医结合疗法,莫衷一是。究竟哪种方法最管用?

张明博士的《危机、挑战与变革:中国经济未来10年的风险》(去当当购买)一书对此开出了药方。

以2008年全球金融危机爆发为时间节点,“大缓和”终结,“大调整”开启。在世界经济和金融史上,很难找到一个历史阶段作为参照。世界经济增长乏力,亮点不多,各种解释汗牛充栋。与1980年代相比,几个成熟经济体的政治家施展的空间不大,魄力不够,效果不佳。

以2012年中共十八大召开为时间节点,“旧常态”终结,“新常态”开启。在中国改革开放三十多年的历史上,我们似乎第一次经历这样一个特殊时期。中国经济缓慢下行,偶有亮点,理论上潜力最大,但新经济尚无法对冲旧经济的下行。中国政治家改革的决心很大,但也面临现实的约束。

以2015年三季度中国经济跌破7%为时间节点,7时代终结,6时代开启。在中国经济政策选择的历史上,从来没有出现过如此激烈甚至对立的政策辩论。经济学家开出了各种药方,纵观其间,刺激论、改革论、中庸论,不一而足。主治医生试遍了各种办法,综其大略,中医疗法、西医疗法、中西医结合疗法,莫衷一是。

作为中国宏观经济和金融市场的一个观察者、参与者,最近几年,我们隐约看到了这些变化,参与了一些讨论,也感受到了走出当前经济困境的艰难选择。

相对于以往的经济周期和政治周期,中国在最近几年确实发生了一些变化:

首先,政治周期呈现新变化。传统的隐性激励机制被打破,地方政府行为发生变化,中央和地方关系重塑。中国传统的政治周期特征是“地方竞争,大干快上”。但是,自2012年底新一届领导人上任以来,这种周期特征发生了转变,转向了“中央定调,从上到下”。政治周期特征的这种转变给地方政府带来了不同的激励,出现了“懒政怠政”现象。

其次,供需管理出现“期限错配”。短期的总需求管理和中长期的供给侧改革存在“期限错配”问题,以改革红利稳增长存在现实困难。需求侧管理主要着眼于短期,而供给侧管理主要着眼于中长期。用中长期的供给侧改革来解决短期问题,会遇到期限错配问题以及具体实施上的难度,因为改革的措施可能很难马上释放出对经济的支撑和提升作用。

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