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奥巴马频频出访社会主义国家唯独漏了谁?

来源于 作者:商业见地网专栏作家 木春山 2016-04-21 星期四

进入奥巴马执政的第二个任期,美国就开始在诸多此前难有成就的“外交死角”上尝试突破。


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3月底,奥巴马对古巴进行了一次历史性访问,创下美国总统88年对古巴交往的记录。而在不久之后的5月,奥巴马在到日本参加7国集团峰会之际,会到访另一个社会主义国家越南。这也将创下10年来美国总统访越的记录。距离卸任还有不到1年时间的奥巴马,正在努力拼外交,目的为何?

美国政府早在2月就有点迫不及待地宣传奥巴马的越南之行,将其视作是对去年越共总书记阮富仲访美的一次回访。阮富仲的美国之行,开创了越共总书记对美外交的先河,美国给予高度评价,也成了美越关系进展的一个标志性事件。

上个世纪70年代越战结束以来,克林顿和小布什分别在2000年和2006年访越,且两国关系因为意识形态不同和战略利益差异,发展并不迅速。奥巴马上台后,美越各层级关系突飞猛进,让政治观察家们都感到惊讶。

比如2011年9月两国签署国防合作备忘录,达成首个军事合作协议;2013年两国关系被升级为“合作伙伴关系”;2014年美越频繁互访与接触进一步增强了两国政治外交关系。当年越南国家主席张晋创、总理阮晋勇分别与奥巴马会晤,美国参议院不同议员代表团甚至13次访问越南。期间,美国部分解除对越南的武器禁运,民用核协议正式生效。直到阮富仲2015年访美,让美越关系达到数年来的最高潮。因而也可以推测,奥巴马5月的越南之行,更会引起舆论的一阵阵骚动。

其实不只对古巴、越南,进入奥巴马执政的第二个任期,美国就开始在诸多此前难有成就的“外交死角”上尝试突破。最明显的一个例子是伊朗核问题被“拆弹”——在美国和伊朗双方各退一步的大背景下,达成了核协议,延宕了10年之久,甚至一度剑拔弩张的波斯湾危机,出现了明显缓和的迹象。迄今为止,无论是伊朗还是美国方面,都对彻底解除因核问题而对伊朗的数轮制裁表示乐观态度。核问题在中东乱局中的排序,也首次让位给了叙利亚危机等更加棘手的问题。

虽然不少保守派共和党人对奥巴马政府和伊朗接触大肆抨击,但是民主党方面以及美国民众的支持给了奥巴马勇气。白宫方面也不讳言,伊核问题的曙光将是奥巴马的主要外交成绩之一,能为美国的国家安全和中东局势带来深远影响。潜台词就是,这是奥巴马8年任内的最大“外交遗产”。

在叙利亚问题上,美国政府的政策也与前任的小布什政府明显不同。叙利亚危机5年来,美国政府并没有如小布什对待伊拉克、阿富汗问题一样,出动空中力量甚至地面部队进行直接介入,而是主要使用外交压力对巴沙尔政府进行“敲打”。

特别是最近,在美俄双方的主要努力下,各方围绕叙利亚问题的停火协议达成,无论是巴沙尔一方还是反对派一方,目前都遵守该协议。与此同时,围绕叙利亚战后的和平局面也在维也纳开始谈判,美国作为主要参与方对巴沙尔虽然强硬,但对其去留始终持一种暧昧态度,这给叙利亚问题的政治解决留下了不少转圜空间。特别是在ISIS在叙利亚不断做大,甚至持续威胁到欧洲心脏地区安全的背景下,美国很可能把打击ISIS当成在叙利亚的第一要务,在此问题上美国和巴沙尔甚至有共同利益。

从这个角度而言,叙利亚问题从反对派试图推翻巴沙尔独裁统治,转变为各方集中力量打击恐怖主义;从内战变为反恐战,这算是奥巴马政府中东外交的一次转变尝试,应该也是奥巴马的“外交遗产”之一。

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《山语欲来》

BWCHINESE中文网专栏作家木春山:从事媒体研究、时政报道、热点评论工作近10年。多家网站专栏作家、媒体特约作者。


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