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中国国企改革需要撒切尔经验

BWCHINESE中文网 2014-08-07 星期四

中国国企改革和撒切尔夫人私有化面对的社会经济背景不同,改革初衷和欲达目的亦异,但两者面对问题相似:国企低效率。

中国国企改革和撒切尔夫人私有化面对的社会经济背景不同,改革初衷和欲达目的亦异,但两者面对问题相似:国企低效率。

摘要

●十八届三中路线,进入后改革深水区,增长压力巨大。要保持经济稳定发展,必须抓“牛鼻子”,推进国企改革升级版。国企问题是“低效率”,解决途径之一是“私有化”。

●撒切尔夫人执政期从始至终,针对英国当时国有企业的低效率,强势推进法定程序私有化,这个过程为后来执政的工党基本接受,一直延续至今。其利弊得失许多方面可资我国国企改革思考。

●混合所有制没有根本解决所有权经营权分离问题,有可能依然“跑冒滴漏”。应让优秀民企竞价控股,主导经营,国有部分应得利润按相关法规按一定比例上缴国库。

●私有化国企是提高内生效率,根治腐败,实现现代企业治理机制,提高全社会生产力与生产效率的可选途径,应视行业与具体企业有选择试点。

●在沪深上市国企中选择目标企业试点私有化,退出股本金补充全国社保。

●将目标国企以优秀民企或优秀职业人入股结合长期股权期权奖励整体让渡,逐步分期退出。

中国目前国企改革和撒切尔夫人私有化面对的社会经济背景不同,改革初衷和欲达目的亦异,但两者面对问题相似:国企低效率。

首先确立这个出发点与改革点。为什么要改革国企?国企问题在哪?改革的边界条件(boundary conditions)在哪?这是首先必须回答的问题,是改革的核心,也是改革能否达到预期目标的基本保证。

国企改革实现途径,各方意见不一,大致有三条:一,国企自我进化;二,混合所有制(目前主流);三,国企私有化。


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