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中国究竟有多少闲置房屋?

来源于 BWCHINESE中文网 作者:刘植荣 2012-05-09 星期三

作者刘植荣撰文认为:中国不统计住房空置率让人不可理解,国外在几十年前就开始统计住房空置率这个基本的经济数据了。

作者刘植荣撰文认为:中国不统计住房空置率让人不可理解,国外在几十年前就开始统计住房空置率这个基本的经济数据了。

拒绝给空房上保险,把无人居住的住房免费出租给低收入者,或者直接推倒夷为平地,在很多国家,正是靠这样严厉的措施,来确保“屋者有人居”。

中国作为世界上最大的房产市场,应尽快统计住房空置率。

现在,谁也说不清中国有多少住房,多少房子有人居住,多少房子无人居住。新华网2010年7月7日的一篇报道可以从侧面了解中国住房空置率的现实:国家电网公司在全国660个城市的调查显示,有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零,这些空置房足以供2亿人居住。

国家统计局认为,统计住房空置率是非常复杂的难题。2010年8月11日,统计局发言人盛来运说:“空置率和待售面积概念很清楚,但要清楚计算出来很难……有的房子是楼房,有的是平房,有的还是危房;有钢筋混凝土的,有砖的……要想计算出一个准确的空置率很难,这也是国际上的难题。”

而事实上,国外在几十年前就开始统计住房空置率这个基本的经济数据了,因为住房空置率是宏观调控房地产市场的重要指标。来看世界各国是如何统计住房空置率,以及是如何解决空置住房问题的,我们就能了解,这也许并不是一个难题。

国外如何统计住房空置率

住房空置率,顾名思义,就是在某一时期无人居住的住房与住房总数的比率,空置住房通常指一年内没人居住。这样,居民生活住房就可以分为两大类,一类是有人居住的住房,另一类是空置住房。

在成熟的市场经济国家,统计住房空置率与统计居民消费价格指数(CPI)同等重要。住房空置率是指导政府制定房地产调控政策,引导人们理性进行房地产投资与消费,防止房地产泡沫,避免经济失衡的一个非常重要的参考指标。

在统计住房空置率之前,首先要明确住房单位。住房单位就是可以供一个居民户独立生活的一套房子,它可以是独立房屋,也可以是楼房住宅的一个居住单元。不管是何种类型的住房,一个住房单位必须与其他住房单位有隔离墙体,并且有单独通向外部的通道。

各国对住房空置率的统计项目不尽相同,有的只统计住房空置率一个大项,没有分项,笼统地指所有住房的空置率。有的细分为:出租住房空置率、出售住房空置率、出租兼出售住房空置率、非市场化自住房空置率。

统计住房空置率时,只统计用于生活的住房,办公或商业服务类的住房不在统计之列。

怎样统计呢?就是规定一个时间,在全国或某一地区同时进行入户统计(或抽样统计)。有人居住的住房,就是指统计时房屋内有人,或虽然没人,但只是临时外出(如出差或到外地度假),否则,就是空置住房。新竣工住房如果具备了基本居住条件,如无人居住,也被列入空置住房。

对于一个居民户拥有多套住房的统计原则是,一个居民户只允许有一个住房单位,如果有两处以上的住房,则把经常居住的住房作为有人居住的住房,其余均为空置住房。

需要说明的是,统计住房空置率,不是按家庭户统计,而是按居民户统计。所谓家庭户,是指成员之间有血缘、姻缘和收养关系;而居民户,成员之间不要求有前者这种关系。像夫妻、子女和养子女之间构成的是家庭关系,如果居住在一个住房单位,那就是一个家庭户,当然也是居民户。未婚同居的男女或几个朋友共同居住在一个住房单位,也是居民户。

从以上对住房空置率的统计规定看,可以用简便的方法计算住房空置率。有人居住的住房,我们可以把它看作居民总户数,住房总数减去居民总户数就是空置住房,用居民总户数除以住房总数的百分比就是住房空置率。

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