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美国FBI的十大通缉犯

BWCHINESE中文网 作者:陶短房 2012-05-07 星期一

作者陶短房撰文认为:FBI十大通缉犯榜单上排名第一的,始终是一直在逃的热雷拉,拉登在被“摘牌”前排名第三。热雷拉于1984年5月14日上榜,至今已历近28年,一直逍遥法外。

去年“五一”,策划发动“9.11”恐怖袭击案的“基地”组织头目本.拉登在巴基斯坦被美国特种部队袭击击毙,近1年后,美国联邦调查局(FBI)宣布,将本.拉登从FBI“十大通缉犯”榜单中除名,并以30岁的前私立学校教师、涉嫌拍摄儿童色情照片的埃里克.贾斯丁.托特取而代之。

FBI这个“十大通缉犯”是怎么回事?拉登明明死了1年,为何到现在才从榜单上“一笔勾销”?区区一个拍“儿童不良影片”的前教师,何以在这项“排行榜”上“有面子”和臭名昭著、一度令天下人谈虎色变的本.拉登平起平坐?

1949年,美国举行了一次公开的“打击严重犯罪讨论会”,在会上,当时的FBI局长约翰.胡佛和美国合众国际社总编威廉姆.金赛.哈特金森进行了一次饶有兴趣的深入讨论,探讨如何最有效地通缉和逮捕那些“最难捕捉的重要嫌犯”,两人在讨论中达成共识,认为应以FBI的名义发布一份“重要通缉犯榜单”,并通过各主要传媒广为传播散布,从而使得全社会遍布监督、寻找通缉犯的耳目,令追捕这些大案要犯的工作变得更容易,更有社会基础。

合众国际社随后将这番对话整理成文发表,并授权各传媒广泛转载,引发强烈反响和热烈讨论。FBI从媒体、社会的热烈反应中认识到,发布“重要通缉犯榜单”的确可以起到调动社会资源,增广自身耳目搜索范围的作用,能有效弥补执法资源不足的缺陷,从而更快、更有效地捕捉到危险的逃犯。

1950年3月14日,第一份“FBI重要通缉犯榜单”形成并向媒体和公众散布,这份榜单上共有10人,都是当时公认最危险、最神秘、最难找到的重要通缉犯。

其实这些通缉犯中不少早就在通缉行列,当时联邦调查局习惯将逃犯名单写在一个记录本上,第一页共写10人,都是“大人物”,早在1949年2月7日,《华盛顿每日新闻》就披露过这个记录本,并称之为“FBI的十大通缉犯名单”,50年的这份只不过将这种名单公开化、正式化了。

自此后,“十大通缉犯”成了约定俗成的惯例,在绝大多数时候,这份榜单上的名字都是10个,甚至“FBI十大通缉犯”最终取代“重要通缉犯榜单”,成为这份榜单的通用名称。

尽管如此,事实上这份榜单的“上榜”标准是“对社会构成巨大、特别危险”,因此偶尔“十大通缉犯”榜单上会有11个名字。但习惯的力量是无穷的,自1950年至今62年间,“多一个名字”的情况如凤毛麟角,且即便实际上榜单上有11个名字,FBI还是习惯性称之为“十大通缉犯榜单”,到目前为止,这个榜单还从未出现过同时有12或更多名字在列的例子。

十大通缉犯榜单的发布权,归属于FBI下属的刑事调查部,而这些上榜者的“脱颖而出”,需“过五关斩六将”,经过一番复杂、缜密的筛选。

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