应如何对待中国校车问题

BWCHINESE中文网 作者:读者尔雅 2011-11-21 星期一

为什么校车屡屡出事却得不到重视?每次事故发生后都是以免职结束,而不是去完善去改变校车的现状?相关的监管部门到底有没有切实落实自己的职责?

读者 尔雅 评论 中国幸福校车何时驰骋在大街小巷?一文:

11月16日上午9点40分左右,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇,一辆大翻斗运煤货车与当地一辆幼儿园接送车迎面相撞,目前这起事故已经造成20人死亡,其中18人为幼儿,另有重伤员12人,轻伤32人。

“11•16”校车事故再一次刺痛了国人,幼小生命的离去是一个家庭更是一个社会的痛苦。它带给人们的是对生命及相关制度的反思。

事实上,这并不是第一起校车事故。2010年2月26日,江苏如皋一辆7座校车内“塞”进了26个孩子。上车10分钟后,一个4岁女孩因车厢内拥挤呼吸困难,不治身亡。而近日网上有段视频,一辆准乘8人、准载6人的面包车竟然挤下了66个孩子。据不完全统计,在2010年10月至2011年9月间,因为校车事故而被公开报道的就有41名学生死亡,超过130名学生不同程度地受伤。

一面是简陋安全隐患重重的校车,孩子们时刻面临着危险;而另一面却是公车采购青睐豪华车,去年花费800亿。校车与“豪华公务车”的对比不免让人心痛和愤怒。既然买得起豪华车,难道就不能给孩子们提供坚固的校车?

为什么校车屡屡出事却得不到重视?每次事故发生后都是以免职结束,而不是去完善去改变校车的现状?相关的监管部门到底有没有切实落实自己的职责?这些不仅仅是一句口号,而是需要真正去解决的社会问题。

美国多地《驾驶员手册》上有句话是“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”没有什么比人的生命更重要。作为校车,承担的不仅仅是孩子的接送问题,更重要的是在接送的过程中保证孩子足够的安全。

而中国校车事故不仅仅是校车本身的问题,也不仅仅是超载的问题,更多的是相关部门、法律、财政投入及社会问题。

中国有很多学校尤其是民办学校的校车基本都是私人承担,为了减少成本,一些私家面包车会对校车进行很多改造,拆掉原有的座位而换成小板凳或者长条凳子以便能挤进更多的学生。甚至在一些经济条件差的地方,货车、三轮车都能充当校车。

对于那些留守儿童来说,根本享受不到该有的教育资源。加之家庭条件收入较低,无法承担过高的公共交通和校车费,一些家长会放弃校车而改用自己的摩托车或者自行车接送孩子。

尤其在农村地区,由于教育投入缺乏,连最基本的教育设施都不能保障。资金的贫乏造成无法对校车提出更高的要求,这是一个不合法不合理却又非常无奈非常普遍的一个现象。

再者,监管部门没有履行职责。无业运营校车比比皆是,校车质量参差不齐。目前中国的校车在运营管理方面,远远落后于国际水平,还处于空白状态。对校车没有一个严格的管理条例及惩治措施,相关责任不明确。

校车的安全问题牵涉到诸多部门,包括教育部、公安部、交通部、安监总局、卫生部等,但由于缺乏相应的制度保障,这些部委都不愿意过多地涉足其中。

校车作为教育的一部分,应该由政府统一管理。这方面香港可以做参考。在香港,校车统一由香港政府管理,同时只允许行驶在规定的路线内。减少校车的私人化,把校车的采购、管理和运营纳入到公共管理的一部分。评论认为,应该加大对教育资源的投入力度,把校车的购置运营维护的费用纳入到地方财政预算管理当中,形成政府督导、社会参与、家长配合的机制。

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