中国为什么对房产进行二次调控

BWCHINESE中文网 作者:陈 晟 2010-10-19

楼市的二次调控,是为了巩固前期调控的成果,避免房价再现快速上升,并预防国内资产价格泡沫。

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9月底,年内二次调控出台。财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部、央行、银监局等国家部委先后发布新规,加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度,完善差别化的住房信贷政策,调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策,增加住房有效供给,加大住房交易市场检查力度等方面;各地细则也纷纷公布,明确限购套数、房产税、土地供应等,房地产调控走向深入。

调控出台的背景分析:

2010年3季度全国楼市持续升温

8 月底9 月初以来,房地产市场持续升温,交易量回升明显。30 个监测城市中,2/3 城市成交面积环比上涨,兰州、海口涨幅最为明显,环比上涨80%左右。10 个重点城市中,北京、深圳、南京涨幅近50%,其他城市涨幅都在10%以上。

房价恢复上涨。据建设部统计,8 月份,全国商品房平均价格达到2749 元/平方米,同比增长13.5%,比一季度上涨了6.9%,房价上涨过快问题较为严重。今年8月,全国商品住宅的平均价格也达到了2525 元/平方米,比去年同期增长了11.2%,与一季度相比上涨了4.7%,显示房地产市场供求结构矛盾突出。


同时,一些重点城市地价也开始迅速回升。2010 年1 至9 月北京、上海、杭州三城市土地溢价率情况表明,进入 7 月份以来,特别是 8、9 月份土地溢价率上升非常明显,房地产商对房价未来上涨存在较强的预期。

图:2010年1月至9月北京、上海、杭州三城市土地溢价率情况


数据来源:CREIS中指数据、fdc.soufun.com (注:数据为各城市土地溢价率排名前 10的中位数)

人民币升值压力加大

2010年6月19日央行宣布启动“二次汇改”,截至9月29日,人民币兑美元中间价报6.6936,升值幅度1.96%。截至10月8日美元/人民币询价系统收于6.6711,创下历史新低。与此同时,中国的贸易伙伴国要求人民币升值的呼声日益强烈。9月25日美国通过的《汇率改革促进公平贸易法案》, 更加表明了美国政府在对待人民币汇率问题上的坚决态度。

国内外经济形势复杂,资产价格存在上涨压力8月份国内公布的宏观经济数据显示,宏观经济总体形势良好。8月全国规模以上工业增加值同比增长13.9%,比上月回升0.5个百分点,扭转前期连续下滑的趋势;城镇固定资产投资2.1万亿,同比增长23.9%,增速较上月份上升1.6个百分点,房地产投资新开工面积和在建面积也环比增长; 2010年8月末,M2同比分别增长19.2%,增幅比上月提高1.6个百分点。不过,由于宏观经济尚未明显走出低谷,宽松的货币政策短期内还难以改变。 8月,CPI持续创出新高,同比上涨3.5%,通货膨胀压力增大。资产价格存在明显上涨压力。

2010年1-8月CPI&PPI走势

 


2010年1-8月M2供应量走势

 

 

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